{"id":891,"date":"2014-07-24T16:22:06","date_gmt":"2014-07-24T14:22:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/?p=891"},"modified":"2021-04-12T10:43:17","modified_gmt":"2021-04-12T08:43:17","slug":"cine-y-legislacion-i-la-ley-del-cine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/cine-y-tv\/cine-y-legislacion-i-la-ley-del-cine\/","title":{"rendered":"Cine y legislaci\u00f3n (I): La Ley del Cine"},"content":{"rendered":"

Hablar de legislaci\u00f3n es arduo y proceloso, pero imprescindible\u00a0para conocer los m\u00ednimos fundamentales y los detalles, posibilidades, restricci\u00f3n, y en definitiva, desarrollo de nuestra actividad profesional en el sector audiovisual, sobre todo en relaci\u00f3n con las subvenciones tan pol\u00e9micas que tanto dan que hablar, sin conocimiento espec\u00edfico en la mayor\u00eda de ocasiones. Comenzamos por la Ley del Cine, eje vertebrador y fundamental para el sector cinematogr\u00e1fico. <\/strong>Cualquier profesional o estudiante de Producci\u00f3n (en CPA Online contamos con diferentes estudios de Producci\u00f3n<\/strong><\/span>) debe tener muy clara esta legislaci\u00f3n a la hora de moverse en el sector y acceder a las ayudas disponibles.<\/p>\n

\"La<\/a>

La Ley de Cine<\/strong><\/p><\/div>\n

La Ley del Cine<\/h3>\n

La Ley 55\/2007 del 28 de diciembre, la Ley del Cine<\/strong><\/span><\/a>, y sus desarrollos posteriores en el Real Decreto 2062\/2008 del 12 de diciembre<\/a>\u00a0<\/strong><\/span>\u00a0y la Orden Ministerial\u00a0CUL\/2834\/2009 del 19 de<\/a><\/strong><\/span> octubre<\/a><\/strong>\u00a0buscaban responder, desarrollar y modificar aspectos y necesidades que quedaban sin resoluci\u00f3n en la antigua Ley del 2001, obsoleta ya.<\/p>\n

Los cuatro principios b\u00e1sicos que inspiran el articulado de la Ley del Cine<\/strong> del 2007 son:<\/p>\n

    \n
  1. Definici\u00f3n y apoyo a los sectores independientes que existen en nuestro cine en la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y exhibici\u00f3n.<\/li>\n
  2. El uso de unos mecanismos que eviten desequilibrios que resultan patentes en el mercado audiovisual a trav\u00e9s de las ayudas.<\/li>\n
  3. La adaptaci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas y formatos que se han introducido en este campo.<\/li>\n
  4. El respaldo a la creaci\u00f3n y a los autores como fuente de origen de relaci\u00f3n con los ciudadanos.<\/li>\n<\/ol>\n

    B\u00e1sicamente, y en resumen, esta Ley pretend\u00eda encontrar el equilibrio entre los potentes operadores televisivos y la producci\u00f3n cinematogr\u00e1fica independiente<\/strong>.<\/p>\n

    \"C\u00e9sar<\/a>

    C\u00e9sar Antonio Molina y \u00c1ngeles Gonz\u00e1lez-Sinde<\/strong>, Ministros de Cultura que desarrollaron la Legislaci\u00f3n Cinematogr\u00e1fica en\u00a0sus mandatos<\/strong><\/p><\/div>\n

    Esta Ley del Cine<\/strong> de 2007 tra\u00eda debajo del brazo importantes novedades<\/strong> respecto de su antecesora, entre las que pod\u00edamos destacar las siguientes:<\/p>\n

      \n
    • Define y diferencia los sectores independientes respecto a aquellos no considerados independientes en la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y exhibici\u00f3n, siguiendo el requisito de un m\u00e1ximo del 50% del capital en manos de las televisiones o las majors<\/em>.<\/li>\n
    • Una de las mayores diferencias y novedades era que las empresas, para poder desarrollar su actividad, tendr\u00edan que tener al d\u00eda el pago de sus obligaciones econ\u00f3micas, buscando la soluci\u00f3n a indeseables situaciones anteriores a la Ley.<\/li>\n
    • Se introduc\u00edan los incentivos fiscales beneficiosos para la inversi\u00f3n en producci\u00f3n a trav\u00e9s, sobre todo, de las Agrupaciones de Inter\u00e9s Econ\u00f3mico (AIE), que permit\u00edan al capital ex\u00f3geno del sector cinematogr\u00e1fico desgravar de igual manera que si fueran productores, entre un 5 y un 18% de la inversi\u00f3n. Las AIE podr\u00edan entrar en cualquier punto de una producci\u00f3n cinematogr\u00e1fica, no era necesario que estuvieran desde el principio u origen del proyecto.<\/li>\n
    • Otro punto importante que cubre esta Ley del Cine<\/strong> era su apertura a las nuevas tecnolog\u00edas, ya que aquellas obras no destinadas a su estreno en cines, de manera tradicional, sino que buscaban nuevos medios de difusi\u00f3n como Internet ten\u00edan acceso al paquete de ayudas previsto, esperando tres meses solo de su lanzamiento en DVD o su estreno en la Red, lo que molest\u00f3 especialmente a los exhibidores que presionaron para su no inclusi\u00f3n en la Ley.<\/li>\n
    • Se arbitraron mecanismos y medidas para el apoyo al desarrollo de proyectos, a las iniciativas culturales, a las obras que utilizaran las nuevas tecnolog\u00edas \u00a0y a las actividades de I+D+i.<\/li>\n
    • En las ayudas sobre proyecto se incluyeron tambi\u00e9n como beneficiarios aquellos relacionados con las pel\u00edculas para televisi\u00f3n y a las series de animaci\u00f3n.<\/li>\n
    • Para acceder a las ayudas a la amortizaci\u00f3n, las televisiones solo podr\u00edan producir el 60% del proyecto con la colaboraci\u00f3n de un independiente.<\/li>\n
    • En apoyo de las lenguas cooficiales se articulaban ayudas espec\u00edficas para la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y exhibici\u00f3n de pel\u00edculas en dichas lenguas, a trav\u00e9s de un fondo diferente al estatal pero con la gesti\u00f3n centralizada.<\/li>\n
    • En cooperaci\u00f3n con las Comunidades Aut\u00f3nomas la Ley preve\u00eda ayudas para las salas de exhibici\u00f3n que cumplieran determinadas condiciones respecto al cine que proyectaban: un m\u00ednimo del 40% de pel\u00edculas comunitarias e iberoamericanas, preferencia de versiones originales subtituladas, cortometrajes, etc…<\/li>\n
    • La cuota de pantalla del 3×1 (una de cada tres pel\u00edculas deb\u00eda ser espa\u00f1ola) se contabilizar\u00eda por sesiones y conjunto de salas, flexibilizando la norma especialmente para pel\u00edculas europeas en versi\u00f3n original subtitulada.<\/li>\n
    • Tambi\u00e9n se atiende a los procesos de digitalizaci\u00f3n en lo referente a las salas de exhibici\u00f3n y a la conservaci\u00f3n del patrimonio cinematogr\u00e1fico.<\/li>\n
    • Las ayudas para la distribuci\u00f3n de distribuidores independientes se ampliaban al cine iberoamericano adem\u00e1s del comunitario.<\/li>\n
    • Se introducen medidas de g\u00e9nero para las actividades creativas de la direcci\u00f3n y el guion as\u00ed como la paridad en los Organismos Colegiados.<\/li>\n
    • Se a\u00f1ade al Director de Fotograf\u00eda<\/strong><\/span> como creador de una pel\u00edcula, teni\u00e9ndolo en cuenta no para el cobro de derechos pero s\u00ed para su contabilizaci\u00f3n como cuota de nacionalidad.<\/li>\n
    • En la Ley del Cine<\/strong> se recog\u00edan dos puntos importantes que, desgraciadamente, a d\u00eda de hoy no han sido desarrollados:\n
        \n
      • La creaci\u00f3n de un Registro de Bienes Muebles del Ministerio de Justicia destinado para la inscripci\u00f3n de obras y grabaciones audiovisuales.<\/li>\n
      • La transformaci\u00f3n del Instituto de la Cinematograf\u00eda y las Artes Audiovisuales (ICAA) en Agencia Estatal.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n

        \u00bfY las ayudas y subvenciones? El tema que m\u00e1s quebraderos de cabeza trae a la opini\u00f3n p\u00fablica lo trataremos en la siguiente entrada<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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