{"id":1043,"date":"2014-08-26T09:28:49","date_gmt":"2014-08-26T07:28:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/?p=1043"},"modified":"2018-11-30T08:55:39","modified_gmt":"2018-11-30T07:55:39","slug":"cine-y-legislacion-y-vi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/cine-y-tv\/cine-y-legislacion-y-vi\/","title":{"rendered":"Cine y legislaci\u00f3n (y V): Desarrollo de la legislaci\u00f3n y programas europeos"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Para finalizar, vamos a exponer brev\u00edsimamente <strong>el desarrollo legislativo existente a partir de la Ley del Cine<\/strong> y los <strong>programas europeos e iberoamericanos de ayuda al cine<\/strong>.<!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ya hemos mencionado en anteriores art\u00edculos la\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-admin\/post.php?post=891&amp;action=edit\" ><strong>Ley del Cine<\/strong><\/a><\/span>, las\u00a0<strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-admin\/post.php?post=898&amp;action=edit\" >ayudas a la creaci\u00f3n y el desarrollo<\/a><\/span>,\u00a0<\/strong>las\u00a0<strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-admin\/post.php?post=975&amp;action=edit\" >ayudas a la producci\u00f3n<\/a><\/span>\u00a0<\/strong>y <strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/cine-y-tv\/cine-y-legislacion-iv-otras-ayudas-al-cine\/\" >otras ayudas dedicadas al cine<\/a><\/span><\/strong>. \u00a0Por lo tanto, nos centraremos ahora en describir los principales elementos desarrollados de la Ley del Cine a partir del\u00a0<strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2009\/01\/12\/pdfs\/BOE-A-2009-503.pdf\" >Real Decreto 2062\/2008 del 12 de diciembre<\/a><\/span>\u00a0<\/strong>y de la pol\u00e9mica\u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\"><strong><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2009\/10\/24\/pdfs\/BOE-A-2009-16839.pdf\" >Orden Ministerial\u00a0CUL\/2834\/2009 del 19 de<\/a><\/strong><\/span><strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2009\/10\/24\/pdfs\/BOE-A-2009-16839.pdf\" >\u00a0octubre<\/a><\/span>.<\/strong><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Real Decreto 2062\/2008 del 12 de diciembre<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es el primer desarrollo de la\u00a0<strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2007\/12\/29\/pdfs\/A53686-53701.pdf\" >Ley 55\/2007 del 28 de diciembre, la Ley del Cine<\/a><\/span>\u00a0<\/strong>y regula fundamentalmente los aspectos relativos a los siguientes puntos:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Calificaci\u00f3n de pel\u00edculas<\/li>\n<li>Certificaci\u00f3n de nacionalidad espa\u00f1ola<\/li>\n<li>Registro de empresas<\/li>\n<li>Control de taquilla<\/li>\n<li>Coproducciones<\/li>\n<li>Comit\u00e9s<\/li>\n<li>Agrupaciones de Inter\u00e9s Econ\u00f3mico (AIE)<\/li>\n<\/ul>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Orden Ministerial CUL\/2834\/2009, de 19 de octubre<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta Orden fue muy pol\u00e9mica en su aprobaci\u00f3n bajo el mandato de la ministra <strong>\u00c1ngeles Gonz\u00e1les-Sinde<\/strong>, ya que su contenido chocaba frontalmente con los intereses que recog\u00eda la <strong>Ley del Cine<\/strong>, <strong>ya que favoreci\u00f3 en su redacci\u00f3n a las grandes producciones en vez de al cine independiente<\/strong>.\u00a0Este desarrollo provoc\u00f3 la decepci\u00f3n del mundo del cine, m\u00e1s si cabe porque la ministra proced\u00eda del mismo, y una posterior reacci\u00f3n de parte del mismo en lo que se conoci\u00f3 como <strong><span style=\"text-decoration: underline;\">Cineastas contra la Orden<\/span><\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">B\u00e1sicamente, <strong>esta Orden Ministerial rechazaba a las producciones de menos de 600.000 euros, impidi\u00e9ndoles entrar en el proceso de las ayudas complementarias de amortizaci\u00f3n<\/strong>. A su vez, a trav\u00e9s de un sistema de puntos recibidos en funci\u00f3n de unos par\u00e1metros determinados, las pel\u00edculas de entre 600.000 euros y 2 millones de euros entraban en este baremo, pero son descartadas siempre y cuando no lleguen a la suma de 6 puntos (en una escala de 0 a 15), muy complicado de conseguir para este tipo de proyectos. Cada punto conseguido se convierte\u00a0en 10.000 euros\u00a0de ayuda cada uno. Las pel\u00edculas que tienen un presupuesto de m\u00e1s de 2 millones de euros, en cambio, se ven favorecidas clamorosamente, ya que suman 1 punto por cada 45.000 euros de presupuesto, lo que se traduce en recibir 15.000 euros por punto, hasta un m\u00e1ximo de 1.500.000 euros.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">R\u00e9gimen sancionador<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la legislaci\u00f3n relativa a la industria del cine tambi\u00e9n existe un baremo que regula el tipo de infracciones que se pueden cometer, as\u00ed como la cuant\u00eda m\u00e1xima de multa. El tipo de sanciones y su montante son las siguientes:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Infracciones leves:<\/strong> hasta 4.000 euros<\/li>\n<li><strong>Infracciones graves:<\/strong> hasta 40.000 euros<\/li>\n<li><strong>Infracciones muy graves:<\/strong> hasta 75.000 euros<\/li>\n<\/ul>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Ley General de la Comunicaci\u00f3n Audiovisual<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">La <span style=\"text-decoration: underline;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2010\/04\/01\/pdfs\/BOE-A-2010-5292.pdf\" >Ley 7\/2010, del 31 de marzo, General de la Comunicaci\u00f3n<\/a><\/strong><\/span><strong><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2010\/04\/01\/pdfs\/BOE-A-2010-5292.pdf\" > Audiovisual<\/a><\/strong>, regula la industria audiovisual de manera diferente e interrelacionada con la del cine, ya que en una de sus disposiciones m\u00e1s conocidas y principales <strong>obliga a las televisiones<\/strong> y operadores de telecomunicaciones relacionados con la industria audiovisual <strong>a invertir el 5% de sus ingresos (6% en el caso de las televisiones p\u00fablicas)<\/strong>. Adem\u00e1s, el 60% debe ir destinado a producciones habladas en lenguas cooficiales, lo que refuerza tambi\u00e9n a las ayudas que algunas Comunidades Aut\u00f3nomas destinan al cine y el audiovisual, siguiendo el modelo del <strong>ICAA<\/strong>.<\/p>\n<div id=\"attachment_1076\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Eurimages.jpg\" data-rel=\"lightbox-image-0\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-1076\" class=\"size-medium wp-image-1076\" src=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Eurimages-300x152.jpg\" alt=\"Programa Eurimages\" width=\"300\" height=\"152\" srcset=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Eurimages-300x152.jpg 300w, https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Eurimages.jpg 315w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-1076\" class=\"wp-caption-text\"><strong>Programa Eurimages<\/strong><\/p><\/div>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Programas Europeos de Ayudas al Cine<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Dentro de la Uni\u00f3n Europea (UE) tambi\u00e9n existen programas de apoyo al cine y a la industria audiovisual<\/strong>. Estos programas son los siguientes:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>Programa Europa Creativa:<\/strong><\/span><\/em> compuesto a su vez por el Programa Cultura y el <strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"http:\/\/www.oficinamediaespana.eu\/\" >Programa Media<\/a><\/span><\/strong>, que cuenta con un presupuesto de 1.400 millones de euros hasta el a\u00f1o 2020, con la intenci\u00f3n de favorecer la circulaci\u00f3n y difusi\u00f3n del cine europeo.<\/li>\n<li><em><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>Programa<\/strong><\/span><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong> Euroimages:<\/strong><\/span><\/em>\u00a0que favorece la coproducciones de, al menos, dos pa\u00edses. Dicho Programa est\u00e1 dotado con aproximadamente unos 22 millones de euros.<\/li>\n<li><span style=\"text-decoration: underline;\"><em><strong>Europa Cinemas:<\/strong><\/em><\/span>\u00a0Este programa se centra en el apoyo a las salas que exhiben principalmente\u00a0cine europeo en versi\u00f3n original con subt\u00edtulos.<\/li>\n<\/ul>\n<div id=\"attachment_1078\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Media.jpg\" data-rel=\"lightbox-image-1\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-1078\" class=\"size-medium wp-image-1078\" src=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Media-300x89.jpg\" alt=\"Programa Media\" width=\"300\" height=\"89\" srcset=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Media-300x89.jpg 300w, https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Media-1024x306.jpg 1024w, https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Media.jpg 1377w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-1078\" class=\"wp-caption-text\"><strong>Programa Media<\/strong><\/p><\/div>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Otros Programas Internacionales de ayudas al cine: el Programa Ibermedia<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">El <strong><a href=\"http:\/\/www.programaibermedia.com\/\" ><em><span style=\"text-decoration: underline;\">Programa Ibermedia<\/span><\/em><\/a><\/strong>\u00a0se cre\u00f3 a imagen del Programa Media y de Eurimages, pero con los pa\u00edses iberoamericanos. El presupuesto en los \u00faltimos tiempos se ha reducido ostensiblemente, estando en la actualidad rondando los 6 millones de d\u00f3lares. Favorece la coproducci\u00f3n de, al menos, dos pa\u00edses en cada proyecto.<\/p>\n<div id=\"attachment_1077\" style=\"width: 310px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Ibermedia.gif\" data-rel=\"lightbox-image-2\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-1077\" class=\"size-medium wp-image-1077\" src=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Ibermedia-300x112.gif\" alt=\"Programa Ibermedia\" width=\"300\" height=\"112\" srcset=\"https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Ibermedia-300x112.gif 300w, https:\/\/www.cpaonline.es\/blog\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/Programa-Ibermedia-1024x383.gif 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-1077\" class=\"wp-caption-text\"><strong>Programa Ibermedia<\/strong><\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Para finalizar, vamos a exponer brev\u00edsimamente el desarrollo legislativo existente a partir de la Ley del Cine y los programas europeos e iberoamericanos de ayuda al cine.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":1075,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,6],"tags":[35],"class_list":["post-1043","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cine-y-tv","category-destacado-de-audiovisuales","tag-produccion-audiovisual"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t<!-- All in One SEO 5.0.3 - aioseo.com -->\n\t<meta name=\"description\" content=\"Para finalizar, vamos a exponer brev\u00edsimamente el desarrollo legislativo existente a partir de la Ley del Cine y los programas europeos de ayuda al cine.\" \/>\n\t<meta name=\"robots\" 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